БЮДЖЕТНАЯ КАРТА 

Основные показатели

по муниципальным образованиям (с нарастающим итогом),

тыс. руб.

 

 

Уважаемые пользователи интернет-портала «Открытый бюджет Челябинской области»!

Этот сайт призван сделать бюджетный процесс региона публичным и понятным каждому. В простой и наглядной форме мы стремимся показать, как именно расходуются общественные деньги и насколько эти траты эффективны. 

Надеемся, «Открытый бюджет» станет достоверным источником информации и эффективной площадкой для взаимодействия общества и власти, а жители Челябинской области оценят доступность изложенного материала и станут грамотнее в теме общественных финансов.  

В региональный бюджет включили дополнительные средства, полученные с федерального уровня на реализацию одного из нацпроектов, а также на финансирование объектов спортивной инфраструктуры Челябинской области. Внесение изменений в главный финансовый документ региона одобрили южноуральские депутаты.

По словам министра финансов Челябинской области Андрея Пшеницына, всего с федерального уровня дополнительно поступило 820 млн рублей. Это целевые средства, предназначенные для конкретных трат. В частности, 800 млн рублей направят на финансирование дорожной деятельности в рамках нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Еще 20 млн рублей – на оснащение объектов спортивной инфраструктуры региона спортивно-технологическим оборудованием.

Также с одобрения депутатов в областном бюджете учтены сложившиеся на 1 января 2021 года остатки в сумме 22,8 млн рублей. Из них 17,4 млн рублей – это средства Фонда содействия реформированию ЖКХ, предусмотренные на переселение граждан из аварийного жилья, и 5,4 млн рублей – средства госкорпорации «Росатом» на реализацию мероприятий экологической программы.

Таким образом, с учетом принятых изменений, доходы областного бюджета на 2021 год составят 187 млрд 183,4 млн рублей, расходы – 209 млрд 669,9 млн рублей. Дефицит останется на прежнем уровне и составит 22 млрд 486,5 млн рублей.

Министерство финансов
Челябинской области

Региональный минфин подвел первые финансовые итоги 2020 года. Пандемия коронавируса ознаменовалась значительным падением собственных доходов и необходимостью увеличить расходы, что привело к росту дефицита областного бюджета и потребности в дополнительных заимствованиях.

В целом доходы областного бюджета за прошлый год составили 198 млрд рублей. По сравнению с 2019 годом они выросли на 13%, по сравнению с планом на 2020 год – на 11%.
Однако собственные налоговые и неналоговые поступления существенно сократились. Регион получил 127,7 млрд рублей. Это на 8,7 млрд рублей или на 6% меньше, чем было в 2019 году. И на 12 млрд или почти на 9% меньше, чем изначально планировалось получить в 2020 году.

«Прошлой весной наши прогнозы были еще пессимистичнее. Мы ожидали бо́льшего падения доходов, – отметил министр финансов Челябинской области Андрей Пшеницын. – Однако меры, которые предпринял губернатор Алексей Текслер для поддержки малого и среднего бизнеса в регионе, сыграли свою роль. Постепенное оживление экономики увеличило поступление налогов и в целом падение доходов замедлилось».

Расходы на фоне кризиса и необходимости дополнительных трат на медицину росли значительными темпами. По итогам года они составили 227,5 млрд рублей, увеличившись почти на 30% по сравнению с 2019 годом и на 13% по сравнению с планом.

В то же время значительно выросла финансовая помощь со стороны Федерации. Всего в регион поступило около 70 млрд рублей, что почти в два раза больше, чем было годом ранее. В результате работы с федеральными органами власти область дополнительно получила 30,5 млрд рублей.

«Нам компенсировали часть выпадающих доходов, перечислив тремя траншами 8,3 млрд рублей. Выделили 11,8 миллиарда на борьбу с пандемией. Более 10 млрд рублей были направлены на другие целевые расходы, среди которых выплаты для детей с 3 до 7 лет, поддержка дорожного хозяйства, ликвидация несанкционированных свалок, вознаграждение за классное руководство», – уточнил министр.

«Задачу получить максимальную поддержку из федерального бюджета ставил губернатор региона Алексей Текслер, – добавил Андрей Пшеницын. – Он же, как руководитель одной из рабочих групп Госсовета, прорабатывал тему дополнительного финансирования в период кризиса, предлагал конкретные меры поддержки субъектов и добивался их сохранения на будущее, чтобы после окончания 2020 года регионы резко не лишились помощи Федерации».

По итогам 2020 года дефицит областного бюджета составил 29,5 млрд рублей. Это больше, чем изначально планировалось при формировании бюджета на 2020 год. Почти половину дефицита покрыли собственные остатки  в размере 17,2 млрд рублей. Остальная сумма пришлась на облигационные займы  и льготный бюджетный кредит, который удалось привлечь в конце 2020 года.


Министерство финансов
Челябинской области

Южноуральские депутаты одобрили окончательный вариант главного финансового документа Челябинской области на ближайшую трехлетку. Принятый бюджет сохраняет привычный уровень жизни граждан и возможности для развития экономики.

По сравнению с первоначальным проектом, представленным на рассмотрение депутатов в конце ноября, доходы и расходы областного бюджета увеличились на 14,4 млрд рублей.
Изменения основных параметров инициированы губернатором Челябинской области Алексеем Текслером и обусловлены уточнением объема межбюджетных трансфертов для региона в ходе рассмотрения проекта федерального бюджета на 2021-2023 годы в Госдуме.

За счет федеральных средств, в частности, дополнительно профинансируют ежемесячные выплаты на детей от 3 до 7 лет, модернизацию первичного звена здравоохранения, поощрение учителей за классное руководство, организацию горячего питания в начальных школах, переселение граждан из аварийного жилья и другие социально-важные задачи региона.

С учетом внесенных изменений доходы и расходы областного бюджета на 2021 год составят 186,4 и 208,9 млрд рублей соответственно. Дефицит запланирован на уровне 22,5 миллиардов.

Напомним, в 2021 году бюджетная политика Челябинской области будет ориентирована на преодоление последствий пандемии, обеспечение необходимого объема и качества услуг для жителей, в первую очередь медицинских и социальных, а также на создание условий для восстановления и дальнейшего роста региональной экономики. При этом остаются и более масштабные приоритеты – реализация национальных целей развития, поставленных президентом, и первоочередных задач жизнедеятельности региона, обозначенных губернатором. Именно на этом и будут сосредоточены основные финансовые ресурсы в следующем году.

Министерство финансов
Челябинской области

На Южном Урале прошли публичные слушания по проекту областного бюджета на 2021-2023 годы. С докладом перед участниками мероприятия выступил министр финансов региона Андрей Пшеницын.

Познакомиться с главным финансовым документом области смогли представители общественности, законодательной и исполнительной власти всех уровней, руководители бюджетных учреждений и средств массовой информации, а также рядовые южноуральцы, подавшие заявку на участие в публичных слушаниях.

По словам Андрея Пшеницына, представлявшего проект бюджета на ближайшую трехлетку, бюджетная политика региона в предстоящем периоде будет направлена на преодоление последствий пандемии.

«Главные задачи сейчас – это обеспечение необходимого объема и качества услуг жителям, а также создание условий для восстановления и дальнейшего роста региональной экономики, – рассказал министр. – Продолжится реализация национальных целей, утвержденных президентом, и решение первоочередных задач развития региона, поставленных губернатором области».

С точки зрения баланса доходов и расходов бюджет будущего года соответствует бюджету нынешнего. Доходы запланированы на уровне 185,5 млрд рублей, расходы составят 208 млрд рублей. Бюджет останется социально ориентированным, однако в нем предусмотрены средства и на экономическое и инфраструктурное развитие региона.

«Дефицит областного бюджета на 2021 год сохранен в тех рамках, что мы первоначально планировали на текущий год, а именно 22,5 млрд рублей, – сообщил Андрей Пшеницын. – Чтобы поддержать имеющийся уровень расходов, предполагается прибегнуть к государственным займам, в первую очередь к долгосрочным облигациям».

Как отметил министр, такое временное увеличение кредитной нагрузки в нынешних условиях – это реальный инструмент, позволяющий не урезать расходы, сохранив привычный объем социальных услуг для граждан и возможность инвестирования в развитие региона.

По итогу проект областного бюджета на ближайшие три года одобрен участниками публичных слушаний и комитетом по бюджету и налогам. Первое чтение «Закона об областном бюджете на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов» запланировано на 15 декабря 2020 года.

Справочно: Полную версию доклада министра финансов Андрея Пшеницына на публичных слушаниях о проекте областного бюджета 2021-2023 годов можно прочитать на сайте регионального минфина в разделе «Актуальное выступление».


Министерство финансов
Челябинской области

Региональный минфин определил купонную ставку дебютных облигаций Челябинской области. Для держателей ценных бумаг первого выпуска она составит 6% годовых.

Доходность первых облигаций определилась сегодня по итогам формирования так называемой книги заявок потенциальных инвесторов. Сбор заявок от желающих приобрести ценные бумаги Челябинской области организовал генеральный агент выпуска – АО «Сбербанк КИБ». При этом первоначальный ориентир по купонному доходу был выше – в диапазоне 6,2% – 6,3%. Однако благодаря активному инвестиционному спросу удалось снизить эту ставку.

«Итоги размещения дебютного выпуска облигаций Челябинской области подтвердили наши ожидания, – отметила исполнительный директор Управления инвестиционно-банковских услуг АО «Сбербанк-КИБ» Виктория Якимова. – Область отлично воспринята инвесторами и по праву займет свое место в ряду высококлассных эмитентов, отличающихся высоким качеством инвестиционной привлекательности и финансовой устойчивостью бюджета». По словам представителя АО «Сбербанк-КИБ», высокий интерес к размещению и диверсифицированная база инвесторов в книге –  залог успеха для последующих сделок Челябинской области на внутреннем долговом рынке.

Исполнительный директор Управления рынков долгового капитала АО «ВТБ Капитал» Антон Романов также высоко оценил результаты размещения, сказав, что оно прошло в образцово-показательной форме.

«Высокий спрос со стороны инвесторов позволил трижды снизить начальные ориентиры и достичь финальной ставки в 6% годовых. В финальной книге мы видим очень диверсифицированный спрос всех категорий инвесторов: физические лица, банки, страховые компании, управляющие компании. Достигнутые результаты позволяют сделать выводы о высокой заинтересованности инвесторов к кредитному качеству Челябинской области», – отметил представитель АО «ВТБ Капитал».

Аналитик ГК «ФИНАМ» Алексей Ковалев считает дебютное размещение Челябинской области довольно успешным, особенно в текущих условиях. «Облигации таких довольно качественных заемщиков, как Челябинская область, интересны для инвесторов с той точки зрения, что, по сути, их кредитный риск совсем ненамного отличается от суверенного, притом, что они предлагают инвесторам определенную премию в доходности к ОФЗ.  Кроме того, они, как правило, включаются в ломбардный список ЦБ, а значит, их охотно покупают российские финансовые организации и банки»,  — говорит аналитик.

Дебютный выпуск ценных бумаг с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга запланирован на 8 декабря 2020 года.  Объем эмиссии – 7 млрд рублей, срок погашения – 7 лет. Номинал одной облигации – 1000 рублей. Размещение пройдет на Московской Межбанковской Валютной Бирже. Организаторами размещения выступают АО «Сбербанк КИБ», ВТБ Капитал, Газпромбанк и Совкомбанк.

Выпуск соответствует требованиям по включению в Ломбардный список Банка России, удовлетворяет требованиям по инвестированию средств пенсионных накоплений и страховых резервов.

Напомним, Челябинская область выпускает облигации впервые. Ранее регион прибегал исключительно к банковским и бюджетным заимствованиям. Последние коммерческие кредиты привлекались в 2016 году. В 2017 году область полностью закрыла долги перед банками.


Министерство финансов
Челябинской области

Глава южноуральского минфина – об основных параметрах регионального бюджета, новых подходах к его формированию и финансовых перспективах будущего года.

«События текущего года оказали существенное влияние на финансовое состояние области, что обернулось значительным снижением собственных доходов, а новые потребности привели к резкому увеличению расходов, – сообщил в ходе брифинга, посвященного проекту областного бюджета на 2021 год, Андрей Пшеницын. – В этих условиях мы были вынуждены перестраивать бюджетную политику, искать возможности для компенсации сократившихся доходов и покрытия возросших расходов, прежде всего в здравоохранении».

В целом, по словам министра финансов, бюджетная политика будущего года будет ориентирована на преодоление последствий пандемии, обеспечение необходимого объема и качества услуг для жителей, в первую очередь медицинских и социальных, а также на создание условий для восстановления и дальнейшего роста региональной экономики. Это с одной стороны.

С другой стороны, более масштабными приоритетами остаются реализация национальных целей развития, которые поставил президент, и первоочередных задач жизнедеятельности региона, обозначенных губернатором. Именно на этом сосредоточены основные финансовые ресурсы.

«Первоначально объем доходов 2021 года рассчитан в сумме 172 млрд рублей. Однако уже принят федеральный бюджет, которым утверждено дополнительное распределение средств регионам. Поэтому ко второму чтению областного бюджета сумма доходов увеличится на 13,5 миллиардов и составит 185,5 миллиарда, – сообщил Андрей Пшеницын. – Доля собственных поступлений в объеме доходов составит 81% – это 139,3 млрд рублей, которые рассчитаны на основе целевого варианта прогноза социально-экономического развития региона».

Также в бюджет включены 32,6 млрд рублей федеральных средств. Ко второму чтению сумма вырастет до 46 миллиардов, что на 18% выше, чем было первоначально запланировано на 2020 год.

Расходная часть областного бюджета сконцентрирована на достижении национальных целей развития страны и первоочередных задачах развития региона. В том числе расходы ориентированы на преодоление кризисных явлений, поддержку граждан и экономики.

Общий объем расходов на 2021 год – 194,4 млрд рублей. С учетом дополнительного распределения федеральных средств они увеличатся до 208 миллиардов, что на 3,5% больше начального плана на текущий год.

Бюджет остается социально ориентированным – 70% средств  направляется на расходы социального блока. В том числе предусмотрены средства на борьбу с коронавирусом. Проиндексированы меры социальной поддержки граждан. Порядка 18% средств, а это свыше 35 млрд рублей, планируется потратить на инфраструктурное и экономическое развитие региона. Из них более половины — на дорожное хозяйство.

«Если вы захотите сравнить цифры предстоящего года и текущего, то необходимо привести их, как мы всегда говорим, в сопоставимые условия. Так как каждый год достаточно сильно отличается от предыдущего по различным факторам. Например, часть расходов в этом году были связаны с подготовкой к саммитам ШОС и БРИКС. Теперь их нет, и это может давать общее снижение. Я уже не говорю о том, что ежегодно меняется бюджетная классификация, и расходы, которые раньше стояли в одной строке, теперь могут отражаться по другой», – отметил Андрей Пшеницын.

По словам министра, работа над бюджетом 2021-2023 годов была очень напряженной и во многом потребовала новых подходов. Необходимо было сбалансировать доходы и расходы так, чтобы обеспечить все приоритеты и жизненные обязательства области. Плюс не снизить темпы развития региона – продолжить строить социальные объекты и благоустраивать территории, поддерживать бизнес.

В итоге принципиального сокращения каких-либо программ и направлений финансирования не произошло. «Позиция губернатора такова: достигнутый уровень расходов и темп развития области должен быть сохранен. Именно с этим связан планируемый размер дефицита на следующий год. В целом специального режима экономии в 2021 году не предусматривается. Только  мероприятия, направленные на повышение эффективности расходования средств», – сообщил Андрей Пшеницын.

С точки зрения баланса доходов и расходов бюджет будущего года соответствует бюджету нынешнего. Дефицит 2021 года сохранен на уровне 22,5 млрд рублей. Это тот же размер, с которым прошлой осенью принимался бюджет текущего года.

«Для обеспечения тех важнейших задач, о которых я говорил, в следующем году предполагается прибегнуть к государственным займам, в первую очередь облигационным, – отметил министр. – Такое временное увеличение кредитной нагрузки в нынешних условиях – это инструмент, который позволит не сокращать расходы, а значит не снижать качество жизни граждан».

Половина областного бюджета – 97 млрд рублей – в следующем году будет направлена в территории. Также муниципалитеты получат часть федеральных средств, которые пока еще не распределены. В целом финансовая помощь муниципалитетам будет в том же объеме, что и в 2020 году. По ряду направлений — с увеличением. Например, в 1,5 раза больше средств предусмотрено на капремонт и содержание автомобильных дорог. Кроме того, целевая субсидия в размере 750 млн рублей будет расходоваться через механизм инициативного бюджетирования при непосредственном участии жителей.

«С 1 января 2021 года в бюджеты муниципалитетов будут передаваться доходы за негативное воздействие предприятий на экологию. Кроме того, на местный уровень ежегодно передаются еще два доходных источника – половина налога на добычу полезных ископаемых и 60% средств, полученных по упрощенной системе налогообложения. Таким образом, общая сумма дополнительных налоговых поступлений территорий в 2021 году составит 6,9 млрд рублей», – подытожил Андрей Пшеницын.


Министерство финансов
Челябинской области

Почти 600 млн рублей из областного бюджета выделено на создание дополнительных койко-мест для южноуральцев, борющих с коронавирусной инфекцией. Перераспределение средств на эти нужды одобрили сегодня южноуральские парламентарии.

С докладом перед депутатами выступил министр финансов Челябинской области Андрей Пшеницын. По его словам, перераспределение средств регионального бюджета в объеме 589 млн рублей необходимо для развертывания 252-х дополнительных койко-мест с кислородным обеспечением в новой инфекционной больнице в связи с ростом заболеваемости южноуральцев коронавирусной инфекцией.

«Расходы на указанные цели перераспределяются за счет экономии по другим направлениям с учетом оценки исполнения областного бюджета за 2020 год, – уточнил министр. – При этом предлагаемое перераспределение расходов не приведет к изменению дефицита бюджета и его общих параметров».

С учетом принятых изменений доходы областного бюджета на текущий год составят 182 млрд 490 млн рублей, расходы – 215 млрд 924,5 млн рублей, дефицит – 33 млрд 434,5 млн рублей.


Министерство финансов
Челябинской области

Еще один сотрудник регионального минфина удостоился высокого звания «Заслуженный экономист Челябинской области». Награду из рук губернатора Алексея Текслера получила начальник управления организации исполнения бюджета в отраслях экономики Лена Агафонцева.

Лена Климовна – опытный и инициативный руководитель, пользующийся уважением коллег. Работе в региональном минфине посвятила почти 40 лет своей трудовой жизни. К присвоению почетного звания представлена за многолетний добросовестный труд и вклад в развитие финансовой системы региона.

Напомним, звание «Заслуженный экономист Челябинской области» учреждено по решению губернатора региона в июне 2019 года. Награда присваивается высокопрофессиональным специалистам со стажем работы не менее 15 лет в сфере экономики и финансов за деятельность по развитию финансовой системы, экономики и предпринимательской деятельности.

В прошлом году первыми обладателями почетных званий стали начальник одного из отделов минфина области Любовь Сатонина и первый замминистра финансов Антон Прыгунов.


Министерство финансов
Челябинской области

Дополнительные средства выделены из федерального бюджета на компенсацию выпадающих доходов Челябинской области в связи с пандемией коронавируса. Соответствующее распоряжение опубликовано на сайте Правительства России

Челябинская область получит финансовую помощь в числе 39 субъектов, у которых из-за пандемии сократились поступления в доходную часть бюджета. При этом приоритетное внимание при распределении дотаций уделено территориям с высокими темпами роста инвестиционных расходов, говорится в сообщении на сайте Правительства страны.

Напомним, с начала пандемии коронавируса Челябинская область уже получила на сбалансированность бюджетной системы 5,6 млрд рублей. Деньги пришли в регион двумя траншами – 2,5 млрд рублей в мае и 3,1 млрд рублей в июле.

Дополнительно выделенные региону 2,7 млрд рублей также предназначены на уже утвержденные в областном бюджете расходы, на которые из-за кризиса не хватает собственных средств.


Министерство финансов
Челябинской области

Правительство Челябинской области сможет реструктуризировать долги территорий по кредитам, полученным из регионального бюджета. Предоставление отсрочки по платежам одобрили южноуральские депутаты, которые приняли необходимые изменения в действующий закон об областном бюджете

По словам первого заместителя министра финансов Челябинской области Антона Прыгунова, при необходимости муниципалитеты смогут подать заявку на реструктуризацию кредитов для снижения нагрузки на местные бюджеты, что особенно актуально в непростых экономических условиях.

Рассрочка  возможна путем переноса сроков погашения основного долга на период с 2020 по 2024 год включительно. Выплаты будут производиться ежегодно равными долями с возможностью досрочного погашения. Высвобождаемые в таком случае средства могут быть направлены на решение первоочередных задач территорий.

Добавим, указанные изменения в закон об областном бюджете внесены во исполнение поручения главы государства, данного по итогам заседания Совета по развитию местного самоуправления, состоявшегося 30 января 2020 года.


Министерство финансов
Челябинской области

Минфин Челябинской области оценил качество управления финансами в муниципалитетах по итогам 2019 года. Результаты анализа свидетельствуют об ответственном подходе к организации бюджетного процесса в подавляющем большинстве территорий.

Согласно утвержденному порядку, оценивались качество планирования и исполнения бюджета, управление муниципальным долгом, оказание муниципальных услуг, прозрачность бюджетного процесса и выполнение «майских» указов президента, а также усилия властей по совершенствованию местного самоуправления и развитию инициативности граждан.

В результате комплексной оценки муниципалитеты разделились на группы с высоким, надлежащим и низким качеством управления финансами. По итогам 2019 года в первую группу попали 24 территории, во вторую – 16.

В последней группе оказались три муниципалитета из-за фактов, приводящих к автоматической дисквалификации независимо от итоговых оценок. Например, из-за несоблюдения нормативов при формировании расходов на оплату труда. Изначально же у них были более высокие результаты.

В ближайшее время территории получат письма регионального минфина с результатами оценок и рекомендациями по повышению качества управления муниципальными финансами.

 

Министерство финансов
Челябинской области

В бюджете Челябинской области учтены дополнительные 6,5 млрд рублей, необходимые для профилактики и устранения последствий распространения новой коронавирусной инфекции. Внесение изменений в главный финансовый документ региона одобрили депутаты заксобрания.

По словам министра финансов Челябинской области Андрея Пшеницына, 4 млрд 25,9 млн рублей предусмотрены для учреждений здравоохранения. Средства необходимы на приобретение медицинского оборудования, обеспечивающего бесперебойную работу госпитальных баз, принимающих пациентов с COVID-19, для покупки расходных материалов и средств индивидуальной защиты, а также на лекарства для госпиталей и реабилитационных отделений, бесплатное трехразовое питание и гостиничные номера для медработников и их обучение на курсах повышения квалификации по COVID-19.

Кроме того, 2,5 млрд рублей предусмотрено на строительство областной инфекционной больницы, 61,5 млн рублей – на стимулирующие выплаты сотрудникам учреждений социального обслуживания за работу в режиме превентивной изоляции и обсервации.

«С учетом внесенных изменений плановый размер дефицита областного бюджета увеличивается на 6 млрд 587,4 млн рублей. Покрыть его планируется за счет коммерческих заимствований, – сообщил Андрей Пшеницын. – Увеличение дефицита и соответственно госдолга Челябинской области предусмотрено с учетом положений, установленных федеральным законодательством. Регионам разрешено привлекать дополнительные займы для финансирования мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий пандемии».

Также депутаты одобрили включение в областной бюджет федеральных трансфертов на сумму 770 млн рублей, предусмотренных для финансирования дорожной деятельности.

С учетом утвержденных изменений параметры областного бюджета на 2020 год по доходам составят 182 млрд 490 млн рублей, по расходам – 215 млрд 924,5 млн рублей. Дефицит – 33 млрд 434,5 млн рублей.

Министерство финансов
Челябинской области

Минфин России высоко оценил качество организации межбюджетных отношений в Челябинской области. Ведомство включило наработки южноуральских финансистов в сборник лучших практик, который призван помочь другим субъектам страны в этом вопросе.

Как сообщается в информационном письме Минфина России, в сборнике учтен практический опыт 15 регионов, набравших в 2019 году наивысший балл среди субъектов РФ по качеству организации межбюджетных отношений на региональном уровне и по качеству взаимодействия с органами местного самоуправления.

«Челябинская область вошла в число субъектов, чьи наработки станут примером для формирования межбюджетных отношений на региональном и муниципальном уровнях в других территориях страны», – говорит глава южноуральского минфина Андрей Пшеницын.

«Нужно понимать: от того, насколько грамотно и четко выстроены межбюджетные отношения, зависит финансовая устойчивость муниципалитетов. Зависит, получат ли жители конкретных территорий необходимые услуги, будут ли у муниципалитетов финансовые возможности для решения социальных и экономических задач, – пояснил Андрей Пшеницын. – Важно и то, как этот процесс регулируется с нормативно-правовой точки зрения. Поэтому Минфин России и подготовил для регионов методологическую помощь в виде сборника лучших практик».

Всего в сборник попало почти 30 нормативно-правовых актов, которые ведомство рекомендует принять на региональном и муниципальном уровнях, чтобы соблюсти положения Бюджетного кодекса РФ и не нарушить действующее законодательство. Отметим, что в Челябинской области эта нормативно-правовая база полностью принята.

 

Министерство финансов
Челябинской области

Правительство России утвердило направление Челябинской области дотации в размере 3,1 млрд рублей на покрытие выпадающих доходов региона из-за коронавируса. Средства должны помочь сбалансировать областной бюджет в условиях экономических ограничений в связи с пандемией.

Федеральная дотация пойдет на текущие расходы – на выполнение социально значимых обязательств области перед гражданами: выплату зарплат, пособий, на адресную помощь гражданам  т.д.

Всего для поддержки регионов Федерация предусмотрела 300 млрд рублей, разбив их на три транша по сто миллиардов каждый. Первое распределение состоялось в мае текущего года. Средства направлялись для поддержки бюджетов субъектов, которые столкнулись со снижением доходов по итогам первых четырех месяцев года. Тогда Челябинская область получила 2,5 млрд рублей.

Третье распределение ожидается осенью.

По итогам первого полугодия Челябинская область недополучила 9,9 млрд рублей или 14,5% от прогнозируемых поступлений по налоговым и неналоговым доходам.

Во время первого распределения средств помощь получили 56 регионов, во время второго – 69.

 

Пресс-служба губернатора
Челябинской области

Решение принято в связи со снижением ключевой ставки Центробанка. Теперь регионы, имеющие соглашения с Минфином России, пересматривают условия планируемых контрактов, чтобы не нарушить ограничение, установленное федеральным ведомством.

«В середине июля мы разместили аукционы на открытие кредитных линий для привлечения займов по ставке не более 5,5% годовых. Такие условия появились не случайно: регионы заключают с Минфином России соглашения, в соответствии с которыми не могут кредитоваться по ставке выше ключевой, увеличенной на один процент. На момент размещения наших аукционов ключевая ставка составляла 4,5%, – говорит заместитель министра финансов Челябинской области Иван Родионов. – Однако в минувшую пятницу Совет директоров Банка России принял решение о её снижения до 4,25%, что потребовало от регионов пересмотра условий планируемых контрактов. Таким образом, при объявлении новых аукционов область сможет рассчитывать на займы по более выгодным условиям, под меньший процент».

Напомним, для подстраховки областного бюджета планировалось открыть шесть невозобновляемых кредитных линий на общую сумму почти 10,8 млрд рублей со сроком погашения в три года.

Коммерческие кредиты могут понадобиться для частичного покрытия дефицита регионального бюджета в случае нехватки собственных средств. При этом наличие действующих кредитных линий не означает фактического привлечения займов, не обязывает регион кредитоваться здесь и сейчас, в полном объеме. 

Министерство финансов
Челябинской области

Губернатор Челябинской области Алексей Текслер продолжил практику финансового поощрения муниципалитетов за качественную работу с налоговыми резервами (долги, которые можно вернуть в бюджет).  Несмотря на кризисную ситуацию, территории получат половину доходов, которые поступили в областной бюджет в результате их работы с должниками по налоговым платежам.

Дополнительную финансовую помощь в сумме 60,5 млн рублей получат 38 территорий. Наибольшие суммы будут перечислены Челябинску, Магнитогорску, Златоусту, Озерску и Копейску, а также Саткинскому, Варненскому, Еманжелинску и Ашинскому районам. 

По решению губернатора в муниципалитеты вернется 50% от суммы снижения недоимки по налогу на доходы физических лиц и по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, поступивших в областной бюджет по итогам работы муниципальных межведомственных комиссий в 2019 году. Местные власти смогут направить эти средства на решение вопросов, актуальных для их территорий. 

Напомним, финансовый механизм стимулирования муниципалитетов за работу с налоговыми резервами направлен на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления по мобилизации резервов доходов местных бюджетов, а также снижения недоимки по налоговым доходам в областной бюджет.

Средства на эти цели были ранее зарезервированы в областном бюджете на 2020 год.

Пресс-служба губернатора
Челябинской области

Региональный минфин объявил аукционы на открытие невозобновляемых кредитных линий для подстраховки областного бюджета. Коммерческие займы могут понадобиться на первоочередные расходы в случае нехватки собственных средств.

Всего планируется открыть шесть линий на общую сумму почти 10,8 млрд рублей по ставке не более 5,5% годовых со сроком погашения в три года. Средства предназначены для частичного покрытия дефицита регионального бюджета.

«Пока в областном бюджете достаточно средств для финансирования текущих расходов. Но мы, как и другие субъекты страны, фиксируем выпадение доходов в связи с пандемией, плюс текущий бюджет уже был сверстан с дефицитом, поэтому готовимся в нужный момент прибегнуть к займам», – говорит министр финансов Челябинской области Андрей Пшеницын.

В этом году, по словам министра, основным инструментом покрытия дефицита станут облигации, но при условии, что прогнозируемая стоимость их обслуживания в период заимствований окажется ниже соответствующей стоимости банковских кредитов.
   
«Регион уже готовится к выпуску облигаций на сумму 7 млрд рублей сроком на семь лет. И очень возможно, что в текущей экономической ситуации это будет не последняя сумма по их выпуску, – отметил Андрей Пшеницын. – Более четкая картина по доходам сложится, на наш взгляд, в конце августа — в сентябре. Но так как сама по себе процедура подготовки эмиссионных документов не быстрая, решено уже сейчас для подстраховки бюджета дополнительно открыть и кредитные линии, чтобы в случае крайней необходимости профинансировать расходы. При этом наличие действующих линий вовсе не обязывает нас использовать займы здесь и сейчас, в полном объеме».

Напомним, последний раз Челябинская область прибегала к банковским заимствованиям в 2016 году. Годом позже область полностью закрыла долги перед банками и больше не использовала этот инструмент.

Министерство финансов
Челябинской области

Региональный минфин завершил процедуру отбора финансовых организаций, планирующих стать генеральным агентом по размещению ценных бумаг Челябинской области. Победителем отбора признано АО «Сбербанк КИБ».

Всего в процедуре отбора участвовало пять заявок от финансовых организаций. Оценка проводилась по единым критериям, определенным федеральным правительством. Учитывались опыт и позиция финансовой организации на рынке капитала, ее деловая репутация, предлагаемая стратегия размещения облигаций Челябинской области и размер вознаграждения, который планирует получить агент за свою работу. Победитель определился по совокупности оценок, полученных участниками отбора по каждому критерию. Им стал «Сбербанк КИБ».

После заключения контракта победитель отбора получит полномочия генерального агента Челябинской области, организует выпуск ценных бумаг и выведет их на рынок. При этом, согласно условиям контракта, генеральный агент обязан в течение пяти рабочих дней самостоятельно выкупить облигации, если для них не найдется инвестор.

По словам министра финансов Челябинской области Андрея Пшеницына, решению о выпуске облигаций предшествовали внимательное изучение рыночных условий и оценка опыта других регионов, использующих этот инструмент.

«Считаем, что в текущих условиях облигации окажутся выгодным и удобным форматом заимствования. Мы не прибегали к такому инструменту как раз потому, что ранее облигационные займы очень дорого обходились регионам, – говорит он. – Есть субъекты, которые выпустили ценные бумаги под очень высокие проценты и все еще расплачиваются, в то время как ситуация на рынке уже изменилась. Сейчас ключевая ставка Центробанка на уровне 5,5%, ожидается ее дальнейшее снижение, поэтому и стоимость привлекаемых средств будет достаточно низкой».

Добавим, регион готовится к выпуску облигаций на сумму 7 млрд рублей сроком на семь лет. Они станут основным инструментом покрытия дефицита областного бюджета в этом году.

Справочно: Челябинская область выпускает облигации впервые. Ранее регион прибегал исключительно к банковским и бюджетным заимствованиям. Последние коммерческие кредиты привлекались в 2016 году. В 2017 году область полностью закрыла долги перед банками.

Министерство финансов
Челябинской области

Международное агентство Fitch Ratings подтвердило рейтинг Челябинской области на уровне «BBB», прогноз «Стабильный».

Аналитики оценили несколько ключевых риск-факторов и составили риск-профиль региона. Рассматривались устойчивость и адаптивность доходов, предсказуемость и адаптивность расходов, устойчивость и гибкость долговых обязательств и ликвидности. «Риск-профиль у области оценивается агентством как соответствующий «низкому среднему уровню», – говорится в пресс-релизе Fitch Ratings.

По мнению аналитиков, приемлемой бюджетной обеспеченности способствует экономика региона, в значительной степени сфокусированная на металлургическом производстве. В то же время доля налоговых поступлений, приходящаяся на эту отрасль, не является критической, что указывает на лишь умеренную зависимость доходов региона от металлургического производства.

В релизе Fitch Ratings сказано, что на способность региона контролировать свои расходы указывает длительная история поддержания сбалансированного бюджета. Отмечена и консервативная долговая политика, благодаря которой на начало текущего года Челябинская область не имела коммерческих заимствований, а доля бюджетных кредитов находилась на низком уровне в 5% от текущих доходов 2019 года.

В заключение аналитики вновь подчеркнули, что кредитный рейтинг Челябинской области сдерживается суверенным рейтингом страны. И в случае позитивного пересмотра рейтинга России может быть автоматически повышен. При этом они ожидают, что оценка кредитоспособности субъекта останется на должном уровне, несмотря на негативное влияние пандемии на экономику, сказывающееся на долговой устойчивости области.

Напомним, в конце мая российское рейтинговое агентство АКРА также отметило высокий уровень кредитоспособности Челябинской области, подтвердив ранее присвоенную оценку на уровне АА (RU), прогноз «Стабильный».

Министерство финансов
Челябинской области

Южноуральские депутаты одобрили законодательные изменения, позволяющие правительству Челябинской области оперативно кредитоваться и самостоятельно увеличивать фонд сбалансированности местных бюджетов, а также согласовали увеличение расходной части бюджета на 4,8 млрд рублей.

С докладом перед парламентариями выступил министр финансов Челябинской области Андрей Пшеницын. По его словам, корректировка закона об областном бюджете продиктована последними изменениями федерального бюджетного законодательства и необходима для реализации мер, направленных на профилактику и устранение последствий распространения новой коронавирусной инфекции.

Так программа областных заимствований теперь будет утверждаться правительством региона, а не в рамках закона о бюджете. «Это повысит оперативность привлечения займов в случае снижения налоговых и неналоговых доходов бюджета в сложившейся экономической ситуации», – объяснил министр.

Кроме того, согласно внесенным изменениям, региональное правительство сможет самостоятельно увеличивать фонд сбалансированности местных бюджетов, чтобы в случае необходимости оперативно помочь территориям.
Одновременно с принятием данных поправок депутаты увеличили расходы областного бюджета и соответственно его дефицит на 4 млрд 841,4 млн рублей. Средства предусмотрены на реализацию мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения новой коронавирусной инфекции.

«Эти расходы будут профинансированы за счет средств, оставшихся с прошлого года, и не потребуют привлечения кредитов, – говорит Андрей Пшеницын. – Мы вносим остатки в бюджет и резервируем их для минздрава на субсидии бюджетным учреждениям здравоохранения, у которых в связи с коронавирусом есть потребность в оперативном финансировании, – говорит министр. – В то же время, когда будут понятны точные объемы медицинских расходов, мы сможем направить оставшиеся средства на ликвидацию экономических последствий пандемии».

В итоге, с учетом утвержденных изменений, доходы областного бюджета на 2020 год составят 181 млрд 720 млн рублей, расходы – 208 млрд 567,1 млн рублей. Дефицит – 26 млрд 847,1 млн рублей.

Министерство финансов
Челябинской области

Российское рейтинговое агентство АКРА сохранило кредитный рейтинг Южного Урала на уровне АА (RU), прогноз «Стабильный». По оценке аналитиков, у региона есть задел для его поддержания даже на фоне сокращения собственных доходов и ожидаемого роста дефицита бюджета.

Как отмечается в пресс-релизе агентства, текущий кредитный рейтинг Челябинской области обусловлен низким уровнем долговой нагрузки региона и высокой гибкостью бюджетных расходов. Сдерживается он отдельными показателями экономического развития субъекта, а также исторически сложившейся зависимостью доходов бюджета от металлопромышленного комплекса.

При этом, по мнению аналитиков, низкий уровень долговой нагрузки региона сохранится, несмотря на перспективу прибегнуть к дополнительным заимствованиям. А ожидаемый дефицит не окажет значительного влияния на оценку бюджетного профиля области.

Кроме того, АКРА отмечает риски, связанные с прогнозируемым снижением налоговых поступлений от предприятий металлургического комплекса на фоне изменения макроэкономической ситуации. В то же время агентство полагает, что бюджетная и долговая политика области позволяет ей преодолевать кратковременное снижение собственных доходов без изменения кредитного качества.

По словам министра финансов Челябинской области Андрея Пшеницына, присвоенная аналитиками оценка – прямое отражение финансовой политики, существующей в регионе. «Низкий уровень долговой нагрузки и способность обеспечить ликвидность бюджета позволяют региону сохранять финансовую стабильность, демонстрировать надежность и кредитоспособность даже в условиях кризиса», – говорит он.

Также Андрей Пшеницын напомнил о долгосрочной практике рейтингования Челябинской области. «Мы дорожим присвоенными рейтингами, ведь они – своеобразная кредитная история региона. И у нас эта история положительная, – отметил министр. – Регулярное присвоение рейтинга влияет на условия заимствования в банках и облегчает выпуск облигаций. Поэтому мы не отказывались от оценки аналитиков даже в те годы, когда не планировали брать в долг. Считаем, что если история рейтингования долгая, то и градус доверия со стороны банков и инвесторов к субъекту выше».

  

Министерство финансов
Челябинской области

На 14 апреля 2020 года

Пандемия коронавируса и ее экономические последствия внесли существенные коррективы в бюджетный процесс Челябинской области. Каждый день мы получаем множество вопросов, связанных с финансовым благополучием региона, и стараемся давать на них максимально конкретные ответы. Вместе с тем, ситуация в стране и мире остается нестабильной, а потому озвучивать экспертные оценки и давать долгосрочные финансовые прогнозы в рамках отдельно взятого региона становится сложнее.

Для всех интересующихся мы собрали ответы на самые популярные вопросы, звучащие в адрес министерства финансов Челябинской области в период пандемии. Материал будет обновляться по мере изменения экономической ситуации и появления новых данных.

О возможной нехватке бюджетных средств

Сейчас у Челябинской области, как и у других регионов, есть все возможности, чтобы принять на себя необходимую для преодоления кризиса финансовую нагрузку. Этому способствуют оперативно внесенные изменения в бюджетное законодательство страны. Какие бы задачи по поддержке людей и бизнеса в рамках ликвидации экономических последствий пандемии не ставились, областной бюджет будет готов их профинансировать. На эти цели предусмотрены банковские заимствования и помощь из федерального бюджета.

О секвестре бюджета

Секвестра бюджета не будет, ни о каких значительных сокращениях речи не идет. В сложившейся ситуации мы нацелены на приоритизацию расходов. Именно эта задача сейчас стоит перед отраслевыми министерствами и ведомствами, перед муниципалитетами.

Органы власти и главы территорий должны проинвентаризировать расходы по своим направлениям и обозначить траты, от которых можно отказаться в случае неблагоприятного развития событий. Речь идет об участии в различных конференциях, поездках, командировках. Ремонты и стройки, не связанные с социальными задачами, приобретение автомобилей для чиновников также не являются первоочередными расходами.

В соответствии с поручением губернатора приоритетными остаются нацпроекты и строительство социальных объектов, реконструкция и строительство дорог, сельское хозяйство, экология и мероприятия программы «Реальные дела». Расходы на здравоохранение и образование будут не просто сохранены, а даже увеличены, в том числе на сумму экономии, полученной по итогам торгов. Экономия от закупок по другим направлениям не будет автоматически возвращаться органам власти и в муниципалитеты, ее зарезервируют.

Отметим, что речь идет об инвентаризации расходов, по которым пока не приняты бюджетные обязательства, то есть не объявлены конкурсы, не заключены контракты.

О поддержке Федерации и потребностях региона

Поскольку мы не планируем существенного сокращения расходов и не отказываемся от вложений в экономику региона, то главным образом речь идет о финансовой поддержке мероприятий по ликвидации экономических последствий пандемии.

Сегодня мы сформировали расходы на борьбу с экономическими последствиями коронавирусной инфекции – это порядка 11 млрд рублей. Именно на эти цели – поддержку бизнеса и людей в трудной экономической ситуации – могут понадобиться дополнительные средства.

О выпадающих доходах

По итогам первого квартала бюджет Челябинской области недополучил почти 1,3 млрд рублей. На ближайшее время прогноз тоже неутешительный – ожидается снижение налога на прибыль. Пока по нашим подсчетам в апреле недобор по доходам составит около 2,3 млрд рублей. Но связывать эти потери только с пандемией, на наш взгляд, не совсем корректно. Есть и другие причины для снижения поступлений.

Принятый регионом пакет антикризисный мер для бизнеса также приведет к выпадающим доходам. Областной бюджет может потерять 550 млн рублей, а консолидированный (областной бюджет плюс муниципальные бюджеты) – 1,5 миллиарда. Правда, эти расчеты сделаны исходя из той базы, что была в прошлом году. Сейчас, очевидно, ситуация изменилась и расчетная база уменьшилась, а значит потери тоже могут быть меньше.

Ежегодный мониторинг проводился среди 25-ти главных распорядителей средств областного бюджета. Оценивались качество бюджетного планирования, исполнение бюджета по доходам и расходам, использование инструментов повышения эффективности расходов, качество ведения  финансовой отчетности, исполнение судебных актов и повышение прозрачности бюджетного процесса.    Согласно полученным оценкам министерства и ведомства распределили по группам с высокой, средней, удовлетворительной и низкой степенями достижений результата. В группе с высоким уровнем достижений по итогам 2019 года оказались 15 ведомств, со средним – 4, с удовлетворительным – 2, с низким – 4.

Средняя итоговая оценка в 2019 году составила 88 баллов по 100-бальной шкале (на 2 балла выше, чем годом ранее).

Добавим, помимо ежегодного рейтингования региональный минфин также оценивает качество финансового менеджмента в ежеквартальном режиме. И, начиная с октября прошлого года, направляет эти данные в Аппарат Правительства Челябинской области. Там результаты мониторинга учитываются при оценке эффективности работы руководителей органов исполнительной власти региона.

«Качество управления бюджетными средствами в госорганах мы оцениваем с 2011 года и делаем это в соответствии с методикой, утвержденной Правительством Челябинской области. Критерии оценки не меняются, они предельно понятны и ясны, поэтому на местах знают, в каком направлении работать, чтобы достичь нужных результатов. И совершенно справедливо, если низкие показатели финансового менеджмента теперь будут отражаться на оценке эффективности работы руководителей министерств и ведомств», – отмечает глава регионального минфина Андрей Пшеницын.

Результаты рейтинга можно посмотреть здесь

 

Министерство финансов
Челябинской области

Областной бюджет пополнился федеральными средствами на благоустройство Челябинска и модернизацию детских школ искусств в муниципалитетах. Соответствующие изменения в главный финансовый документ региона одобрили депутаты заксобрания Челябинской области.

С докладом перед парламентариями выступил министр финансов региона Андрей Пшеницын. По его словам, дополнительные трансферты из федерального бюджета составят 396,1 млн рублей. Из них 365,8 млн рублей предусмотрено на развитие инфраструктуры Челябинска. На модернизацию муниципальных детских школ искусств – 30,3 миллиона.

Кроме того, в бюджет включены неиспользованные в 2019 году остатки средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в сумме 67,4 млн рублей на мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

С учетом внесенных изменений доходы областного бюджета составят 181 млрд 720 млн рублей, расходы – 203 млрд 725,6 млн рублей. Дефицит остается на прежнем уровне – 22 млрд 5,6 млн рублей.

Министерство финансов
Челябинской области

Прошлый год Челябинская область закончила с дефицитом бюджета 0,5 млрд рублей и вошла в число десяти регионов страны с наименьшей долей дефицита в объеме расходов.

На заседании областного правительства министр финансов Челябинской области Андрей Пшеницын отчитался о финансовых итогах 2019 года и сообщил, что доходы регионального бюджета за этот период выросли на 4% к предшествующему году, составив 175,5 млрд рублей. Почти на 80% они сформированы собственными ресурсами, а Южный Урал, как и прежде, входит в двадцатку самообеспеченных и крупнейших по доходам казны регионов.

«Тем не менее, область не могла не ощутить последствия общеэкономической обстановки в стране и в мире. В бюджете это выразилось снижением собственных доходов на 2%», - отметил министр.      Объем полученных областью федеральных средств в 2019 году увеличился на 32%, составил 38,6 млрд рублей и стал наибольшим за последние годы. Из них 6,6 млрд рублей направлены в регион дополнительно в течение года. 

По словам Андрея Пшеницына, все запланированные на 2019 год обязательства области полностью обеспечены ресурсами. Расходы бюджета составили 176,1 млрд рублей - на 12% выше, чем годом ранее. На реализацию национальных проектов направлено более 17 млрд рублей, треть из которых - собственные, две трети – федеральные средства. Уровень зарплат сохранен в рамках соотношений, установленных «майскими» указами. По решению губернатора в области проведена досрочная индексация заработной платы прочих категорий «бюджетников».

Министр подчеркнул, что бюджет сохранил свою социальную ориентированность, направив 70% средств на прямые вложения в образование, здравоохранение, меры социальной поддержки, культуру и спорт. В 2019 году расходы на эти цели увеличились на 10%.

Больше половины бюджета – 95 млрд рублей – передано городам и районам области в виде трансфертов. Их объем увеличился к предыдущему году на 15%, в том числе по итогам поездок губернатора Алексея Текслера в территории. «Благодаря этим решениям в муниципалитетах завершен целый ряд крупных социально-значимых объектов, имеющих многолетнюю историю строительства или ремонта. Свежий пример - крытый каток в Кыштыме, который открылся на прошлой неделе», - напомнил руководитель минфина.

Вдвое увеличилась поддержка территорий через программу «Реальные дела», нацеленная на решение проблем, наиболее актуальных для жителей конкретного населенного пункта и повышение комфортности проживания.

«Несмотря на снижение поступлений по некоторым доходным источникам, областной бюджет в 2019 году исполнен с минимальным дефицитом в сумме 567,2 млн рублей, который покрыт остатками на начало года», - сообщил Андрей Пшеницын.

На сегодняшний день Минфин России относит Челябинскую область к регионам с высокой долговой устойчивостью и низким уровнем рисков.

 

Министерство финансов
Челябинской области

Министр финансов Челябинской области Андрей Пшеницын рассказал в интервью журналу «Бюджет» о том, что помогает региону удерживать лидирующие позиции в профессиональном рейтинге, как работает «бюджетное правило», как оперативно управлять расходами и долгами, а также помогать в этом муниципалитетам.

Говоря о том, что Челябинская область на протяжении десяти лет остается неизменным лидером в рейтинге Минфина РФ по качеству управления региональными финансами, Андрей Пшеницын подчеркнул: «Самое главное — это наше умение выявлять недостатки и узкие места, препятствующие эффективному осуществлению бюджетного процесса. Для этого мы отслеживаем насколько эффективно работают с бюджетом областные министерства и муниципальные образования. Наша задача — создать условия, которые будут способствовать устранению недостатков, а также мотивировать тех, кто улучшает свои показатели».

В целом глава ведомства отметил, что отраслевая зависимость экономики региона от обрабатывающих производств влияет на проводимую бюджетную политику. Чтобы минимизировать риски колебаний поступающих в бюджет доходов, с 2010 года при планировании налога на прибыль и НДФЛ применяется «бюджетное правило».

«Сдержанный подход к планированию доходов позволяет сохранять в нужных рамках и долговую политику. Не раздувая доходы, а соответственно, и расходы, мы снижаем вероятность потребности в займах. Уже третий год подряд у Челябинской области отсутствует коммерческий долг и необходимость в кредитах. Минфин России относит Южный Урал к группе регионов с высокой долговой устойчивостью и низким уровнем рисков», - говорит министр. По его словам, это видят и сторонние эксперты — рейтинговые агентства, которые в 2019 году повысили кредитный рейтинг Челябинской области.

Особое внимание в ходе разговора было уделено контролю за расходами областного бюджета, объем которых в текущем году впервые перешагнул планку в 200 миллиардов рублей. «Для контроля над расходами мы используем все инструменты, которые сегодня предлагает бюджетное законодательство. Эти инструменты помогают постоянно пересматривать утвержденные в бюджете расходы, актуализировать их необходимость, оценивать соответствие текущей ситуации.

Таким образом, мы постоянно держим руку на пульсе, добиваясь максимальной востребованности средств», - рассказал Андрей Пшеницын.

Более подробно об этих и других актуальных аспектах бюджетной политики региона можно узнать здесь.

Министерство финансов
Челябинской области

Глава регионального минфина Андрей Пшеницын рассказал о применяемых на Южном Урале подходах и инструментах бюджетной политики.

 Тема ежегодного форума Васильевские чтения, который проводится в восьмой раз и собирает финансистов всей страны, звучит как «Повышение качества жизни граждан: методы, инструменты и результаты».

Выступая на пленарном заседании, министр финансов Челябинской области Андрей Пшеницын отметил: «Сегодня повышение качества жизни граждан – ключевая цель государственной политики. И на ее достижение направлены многие инструменты, в том числе указы президента и нацпроекты. При этом перед финансовыми органами каждого региона стоит задача настроить бюджетную систему на достижение целевых показателей и создать все необходимые условия для эффективного использования ресурсов».

Глава финансового ведомства рассказал о подходах к формированию бюджета в зависимости от особенностей структуры экономики региона, об инструментах контроля над расходами и практике выстраивания межбюджетных отношений с муниципалитетами области.

Также на форуме шла речь о новшествах в бюджетной системе, в том числе новой редакции Бюджетного кодекса РФ, работа над проектом которой практически завершена; о необходимости укрепления экономических основ местного самоуправления; о финансовом обеспечении социальных инициатив президента страны и других важных аспектах, напрямую влияющих на повышение качества жизни граждан.  

«На протяжении последних лет форум Васильевские чтения служит эффективной площадкой для обсуждения самых актуальных тем в сфере общественных финансов. Такое профессиональное общение всегда очень полезно и востребовано», - добавил министр.    Спикерами пленарного заседания форума стали замминистра финансов Алексей Лавров и другие представители Минфина России, заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Госдумы РФ Надежда Максимова, руководитель Федерального казначейства Роман Артюхин, руководители Финансового университета при Правительстве РФ. 

Министерство финансов
Челябинской области

 

Справочно:

Организаторы форума – журнал «Бюджет», НП «Союз финансистов России», Союз развития государственных финансов, Аналитический центр при Правительстве РФ, НИФИ Министерства финансов России, Финансовый университет при Правительстве РФ.
Мероприятие названо в честь А. И. Васильева, первого министра финансов России.

Как пояснил на заседании регионального парламента первый заместитель министра финансов Челябинской области Александр Грязев, в рамках госпрограммы  РФ «Развитие транспортной системы» из федерального бюджета региону выделено 320 млн рублей на автоматизацию систем управления дорожным движением в крупных городах.

За счет перераспределения дополнительные собственные ресурсы направлены на модернизацию телекоммуникационной инфраструктуры в общеобразовательных организациях Челябинской области (519,2 млн рублей), а также на предоставление областного материнского капитала в целях выполнения решения губернатора об увеличении размера выплат с 63,3 до 100 тысяч рублей (309,3 млн рублей).

С учетом внесенных изменений доходы областного бюджета на 2020 год составляют 181 млрд 323,9 млн рублей, расходы – 203 млрд 329,5 млн рублей, дефицит на прежнем уровне – 22 млрд 5,6 млн рублей.

 

Министерство финансов
Челябинской области

Челябинской области выделены федеральные средства в сумме почти 2,2 миллиарда рублей на рекультивацию свалки в Челябинске.

Представляя перед депутатами законодательного собрания региона корректировки бюджета, министр финансов Челябинской области Андрей Пшеницын сообщил, что 2 млрд 193,1 млн рублей выделены региону в рамках федерального проекта «Чистая страна». «Это дополнительные средства на рекультивацию земель, нарушенных размещением твердых коммунальных отходов, и ликвидацию накопленного экологического вреда», - пояснил министр.

Кроме того, за счет перераспределения собственных ресурсов дополнительное финансирование получит спортивная отрасль. А именно, 229,3 млн рублей выделено на проведение в городе Челябинске и области спортивных мероприятий мирового и российского уровней.

С учетом внесенных изменений доходы областного бюджета на 2020 год составляют 181 млрд 3,9 млн рублей, расходы – 203 млрд 9,5 млн рублей. Дефицит остался прежним – 22 млрд 5,6 млн рублей.

Министерство финансов
Челябинской области

Объем расходов региональной казны впервые превысит 200 млрд рублей.

По сравнению с параметрами, рассматриваемыми в первом чтении, планируемые доходы и расходы бюджета на 2020 год увеличились на 3,4 млрд рублей. Изменения обусловлены дополнительным распределением федеральных трансфертов Челябинской области в ходе принятия государственного бюджета на 2020-2022 годы.

Федеральные ресурсы выделены на поддержку региональных и муниципальных программ формирования современной городской среды (1 млрд 264,9 млн рублей), ежемесячные выплаты при рождении третьего или последующих детей (759,8 млн рублей), на поддержку малого и среднего предпринимательства (133,8 млн рублей) и возмещение части затрат агропредприятий на уплату процентов по инвестиционным кредитам (282,2 млн рублей), на профилактику развития сердечно-сосудистых заболеваний (264 млн рублей), на развитие инфраструктуры и модернизацию автомобильной техники под использование природного газа (76,6 млн рублей).

Часть средств направлены на поддержку сельских территорий - обеспечение их устойчивого развития (167,3 млн рублей) и единовременные выплаты медикам, прибывшим на работу в села и малые города (105,3 млн рублей). Также регион получит больше ресурсов на переобучение и повышение квалификации отдельных категорий жителей – южноуральцев старше 50 лет (92,9 млн рублей) и неработающих женщин с детьми-дошкольниками (57,1 млн рублей)
В ходе второго чтения увеличены на 2020 год и областные расходы - на строительство школ и детских садов (1 млрд 73,9 млн рублей), на дополнительно введенные губернатором меры социальной поддержки граждан (597,3 млн рублей), на оплату труда работников бюджетной сферы (115,5 млн рублей).

Таким образом, расходы регионального бюджета 2020 года впервые в истории региона выйдут за пределы 200 миллиардов и составят 200 млрд 816,4 млн рублей. Доходы утверждены в сумме 178 млрд 810,8 млн рублей, дефицит – в размере 22 миллиарда.

Министр финансов региона Андрей Пшеницын поблагодарил депутатов законодательного собрания за совместную работу. «Этот год был особенно важен и сложен, учитывая что это первый год реализации национальных проектов в стране. Оперативность, взаимопонимание со стороны депутатов позволили в течение года своевременно готовить и принимать необходимые изменения в бюджет, чтобы максимально эффективно использовать средства и получать нужный результат», - подчеркнул министр.  

Министерство финансов
Челябинской области

Планируемый на 2019 год дефицит регионального бюджета Челябинской области уменьшен на 5,6 млрд рублей.

Министр финансов Челябинской области Андрей Пшеницын сообщил, что корректировки параметров бюджета текущего года отражают ожидаемые итоги исполнения доходов и расходов, а также дополнительный объем федеральных средств.

Так, в связи с уточнением прогноза поступления планируемый объем собственных доходов бюджета 2019 года уменьшен на 3 млрд 515,5 млн рублей. А объем выделенных региону федеральных ресурсов увеличен на 2 млрд рублей. В частности, более 1 млрд рублей – грант за достижение показателей работы региональных органов власти; 411,1 млн рублей – средства на развитие информационной инфраструктуры школ; 337,4 млн рублей – ежемесячные выплаты семьям с детьми; 125,4 млн рублей – средства на приобретение зданий для размещения детских садов.

Кроме того, за счет перераспределения областных средств дополнительное финансирование получили муниципалитеты региона (102,8 млн рублей) и расходы на лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан (80,5 млн рублей).
В результате внесенных изменений плановый дефицит бюджета 2019 года сокращен на 5 млрд 620,4 млн рублей.

Актуальные параметры главного финансового документа региона на 2019 год выглядят следующим образом: доходы – 177 млрд 311,5 млн рублей, расходы – 183 млрд 524 млн рублей, дефицит – 6 млрд 212,5 млн рублей.

 

 

Министерство финансов
Челябинской области

Награды конкурса материалов СМИ, который проводился в течение 2019 года и был приурочен к 100-летию бюджетно-финансовой системы Южного Урала, получили журналисты региональных и муниципальных СМИ.

Обращаясь к участникам конкурса, глава регионального минфина Андрей Пшеницын подчеркнул: «Без вас этот исторический для области  юбилей не стал бы таким полноценным событием. Именно благодаря вашим усилиям, выпущенным вами материалам и той заинтересованности, которую вы проявили к финансовой тематике, и само столетие, и работа финансистов в целом получили широкое освещение».

В номинации «Региональные финансы» победителями стали авторский коллектив интернет-газеты Znak.com и заместитель главного редактора АН «Доступ» Ольга Бороденок (лучший информационный материал), а также авторский коллектив радио «Business FM Челябинск» и редактор раздела «Бизнес» портала «74.ру» Алла Скрипова (лучший аналитический материал).

В номинации «Муниципальные финансы» наградами отмечены корреспондент газеты «Копейский рабочий» Алексей Самаев и редактор Нагайбакского ТВ Елена Мажаурова (лучший информационный материал), а также редактор отдела газеты «Сосновская нива» Ираида Русакова и главный редактор газеты «Сельские новости» Александра Цыганова.

Андрей Пшеницын поблагодарил журналистов за работу, которая выполняется всегда качественно и на высоком профессиональном уровне. «Для нас на самом деле очень важно, когда о такой сложной теме как бюджет и государственные финансы удается рассказывать доступным языком. В этой работе роль журналистов и средств массовой информации незаменима», - признался он.

Министерство финансов
Челябинской области

Основным фактором улучшения позиций региона назван «стабильно растущий уровень ликвидности бюджета при минимальном уровне долговой нагрузки и консервативной долговой политике, а также устойчивые темпы роста экономики и положительные тенденции в социально-экономическом развитии».

Эксперты агентства отмечают, что особенностью Челябинской области является зависимость доходов бюджета от конъюнктуры рынка металлов. В этих условиях регион придерживается сдержанной долговой и бюджетной политики, при которой темпы роста расходов не превышают темпов роста собственных доходов. В целом бюджет области характеризуется высоким уровнем самодостаточности, так как доля в нем собственных доходов составляет в среднем 85%.

«С экспертами АКРА мы находимся в постоянном контакте и заинтересованы в том, чтобы они строили свой анализ на достоверных и объективных сведениях о социально-экономическом состоянии региона, - говорит министр финансов Челябинской области Андрей Пшеницын. – Мы представляем им большой объем как регулярной, так и оперативной информации, объясняем подходы к прогнозированию и исполнению доходов-расходов, меры по достижению сбалансированности бюджета и минимизации долговых рисков».

В частности, по словам министра, практикуемый в регионе сдержанный подход к планированию поступлений, применение бюджетного правила позволяют избегать завышения доходов и страхуют от влияния конъюнктурных факторов. А используемый при осуществлении расходов комплекс специальных бюджетных инструментов позволяет контролировать объем трат в пределах имеющихся по факту финансовых ресурсов. В совокупности эти меры обеспечивают надежность бюджетных параметров и отсутствие необоснованных займов.

Аналитики подчеркивают, что долговая нагрузка Челябинской области находится на минимальном уровне, а наращивание долга в целях финансирования дефицита в ближайшее время маловероятно благодаря наличию достаточного объема остатков на счетах.

Андрей Пшеницын сообщил, что в настоящее время из 32 регионов, работающих с АКРА в сфере бюджетной политики, только 7 имеют уровень кредитного рейтинга выше Челябинской области. Это такие регионы как Москва и Санкт-Петербург, Тюменская и Московская область, ХМАО и ЯНАО, Республика Татарстан. 

Министерство финансов
Челябинской области

Справочно: российское рейтинговой агентство АКРА присваивает Челябинской области кредитный рейтинг с 2017 года. В июне 2019 года рейтинг региона был подтвержден на уровне АА-(RU) с прогнозом «Позитивный».

Размер дефицита регионального бюджета Челябинской области на 2019 год сокращен на 3,7 млрд рублей.

Как сообщил на заседании регионального парламента министр финансов Челябинской области Андрей Пшеницын, корректировки параметров бюджета обусловлены необходимостью их приведения в соответствие с оценкой его годового исполнения. Исходя из ожидаемых итогов социально-экономического развития области в 2019 году, налоговые и неналоговые доходы бюджета сокращены на 4 млрд 571 млн рублей.

Одновременно с этим в бюджет внесены дополнительные федеральные средства в сумме 875,3 млн рублей, которые выделены Челябинской области на рекультивацию земель и ликвидацию свалок в рамках проекта «Чистая страна» (500 млн рублей), на оснащение учреждений лесопожарной техникой (74,9 млн рублей), а также на обеспечение сбалансированности бюджета (300 млн рублей).

Кроме того, в результате перераспределения областных средств дополнительные ресурсы в 2019 году выделены на решение социально значимых вопросов в муниципалитетах (192,2 млн рублей), оплату труда в бюджетной сфере с целью сохранения ее соотношения со средней по экономике (108,2 млн рублей), на ежемесячные денежные выплаты малообеспеченным семьям при рождении третьего и следующих детей (104,6 млн рублей).

С учетом внесенных изменений доходы областного бюджета на 2019 год составляют 179 млрд 74,3 млн рублей, расходы – 190 млрд 907,2 млн рублей, дефицит – 11 млрд 832,9 млн рублей.

 

Министерство финансов
Челябинской области

За вклад в развитие финансовой системы Челябинской области обладателями почетных званий стали первый замминистра финансов Антон Прыгунов и начальник отдела минфина области Любовь Сатонина. Оба руководителя отдали профессиональной деятельности по управлению государственными финансами многие годы: Антон Прыгунов  - 19 лет, Любовь Сатонина – 40 лет. Любовь Григорьевна имеет на сегодняшний день самый большой профессиональный стаж среди работающих сотрудников министерства.

На официальной церемонии вручения губернатор Челябинской области Алексей Текслер поздравил всех приглашенных: «Поздравляю вас с высокими наградами, уважаемые земляки. Желаю новых успехов, здоровья, счастья и благополучия».

Звание «Заслуженный экономист Челябинской области» учреждено по решению губернатора региона в июне 2019 года. Награда присваивается высокопрофессиональным специалистам со стажем не менее 15 лет в сфере экономики и финансов за деятельность по развитию финансовой системы, экономики и предпринимательской деятельности, совершенствованию законодательства о налогах и сборах и нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, подготовке квалифицированных кадров в сфере экономики и финансов.

 

Министерство финансов
Челябинской области

Фото 1

Фото 2

Фото 3

За счет федеральных средств областной бюджет текущего года увеличен более чем на 4 миллиарда рублей. 

На заседании законодательного собрания региона министр финансов Челябинской области Андрей Пшеницын сообщил, что бюджет на текущий год увеличивается на 4 млрд 169,8 млн рублей за счет федеральных поступлений. Это средства на дорожную деятельность (4 млрд рублей), на реконструкцию и ремонт театров (80,8 млн рублей), на развитие в Челябинской области рынка газомоторного топлива (80 млн рублей), создание модельных муниципальных библиотек (5 млн рублей). 

Министерство финансов
Челябинской области

 

С 31 октября стартует Всероссийская неделя сбережений, в рамках которой пройдут обучающие мероприятия по вопросам финансовой грамотности.

Всероссийская неделя сбережений пройдет во всех регионах страны уже в шестой раз и будет включать в себя широкий круг мероприятий, призванных помочь разобраться в тонкостях управления личными и семейными финансами, получить новую информацию о современных финансовых инструментах и их безопасном использовании.

В этом году программа мероприятий Недели особенно насыщенная, а многие из них доступны в он-лайн формате. Так, например, уже сейчас на сайте  размещены  информационные материалы по темам «Личное финансовое планирование», «Основы финансовой безопасности», «Управление кредитной нагрузкой», «Управление личным бюджетом», «Финансовая грамотность в условиях цифровой экономики».

По ссылке можно зарегистрироваться и пройти бесплатный он-лайн курс по этим темам, включающий видео-лекции, брошюры и текстовые материалы. После изучения полной программы курса каждый участник получит соответствующий диплом.

Для желающих проверить свои знания создан часовой он-лайн квест в формате детективного расследования «Финансовый детектив», который содержит на выбор четыре миссии разных уровней сложности. Более классическим вариантом проверки знаний служит конкурс «Знай свои права», участникам которого предлагается ответить на несколько вопросов теста из учебника по финансовой грамотности, разработанного экономическим факультетом МГУ имени М.В. Ломоносова.

Также каждый житель страны может стать участником масштабного флэшмоба «УМК - учиться может каждый». Для этого необходимо подписаться на сообщество «Дружи с финансами» в любой из соцсетей, сфотографироваться с учебно-методическими пособиями по финансовой грамотности от Минфина России и разместить пост с фотографией в своем личном аккаунте с обязательным хештегом #умк или #учитьсяможеткаждый. Выбранные случайным образом победители флешмоба получат памятные сувениры.

Программа мероприятий доступна по ссылке.

 

Министерство финансов
Челябинской области

Правительством Челябинской области утвержден проект областного бюджета на 2020-2022 годы. Расходы приблизятся к 200 миллиардам рублей.

Проект главного финансового документа региона представил министр финансов Челябинской области Андрей Пшеницын. Он сообщил, что областной бюджет на предстоящие три года рассчитан, как и федеральный, на основе базового варианта прогноза социально-экономического развития. Прогноз в том числе учитывает снижение в текущем году отдельных бюджетообразующих показателей – налогооблагаемой стоимости  имущества и прибыли организаций.

 

Говоря об особенностях планирования доходов, Андрей Пшеницын отметил, что для минимизации влияния резких колебаний экономических показателей на бюджет, на стадии планирования отдельно просчитываются зависящие от этих рисков «конъюнктурные» или нестабильные доходы.

 

С учетом этого, доходы областного бюджета на 2020 год определены в сумме 175,4 млрд рублей – практически на уровне первоначального плана текущего года. На 80% они будут сформированы собственными ресурсами области – налоговыми и неналоговыми поступлениями в сумме 139,6 млрд рублей. Министр обратил внимание, что доля собственных доходов в растущем объеме валового регионального продукта на протяжении последних лет остается стабильной – в среднем 11%. Это значит налоговая нагрузка на субъекты экономической деятельности, зависящая от решений регионального уровня, не растет.

 

Расходная часть бюджета в 2020 году вырастет на 6% и составит 197,4 млрд рублей. «В ближайшей перспективе федеральная, а вслед за ней и региональная бюджетная политика будет ориентирована на развитие человеческого капитала, который в свою очередь станет основой роста экономики. Поэтому основной объем средств, а именно около 70% бюджета 2020 года  - это масштабные социальные инвестиции», - сообщил Андрей Пшеницын. Увеличиваются расходы на образование, здравоохранение, соцподдержку южноуральцев, физкультуру и спорт. В каждой отрасли есть новые направления финансирования и приоритетные направления вложения средств.

Полностью финансово обеспечены все решения по оплате труда в бюджетной сфере, в том числе в рамках зарплатных указов президента страны. Расходы на эти цели рассчитаны, исходя из привязки к среднемесячному уровню зарплат в экономике, а также с учетом инфляции и дальнейшего роста  минимального размера оплаты труда.

 

На повышение уровня и создание комфортных условий жизни граждан будет направлена реализация национальных проектов. На предстоящую трехлетку они обеспечены в объеме 54,4 млрд рублей, в том числе в 2020 году - 21,2 млрд рублей.

 

Как отметил Андрей Пшеницын, решение стоящих перед регионом масштабных задач требует дополнительных ресурсов. В условиях отсутствия значительного роста доходов это обуславливает необходимость утверждения бюджета на 2020 год с плановым дефицитом в объеме 22 млрд рублей, половина которого будет покрыта сформированными на начало года резервами. Еще одним источником покрытия дефицита определены заимствования.

 

Подводя итог рассмотрения главного финансового документа, губернатор Челябинской области Алексей Теклер поставил перед членами правительства и органами власти несколько задач. «Мы должны приложить максимум усилий к повышению доходной части бюджета, активно работать с федеральным центром над привлечением дополнительных средств, замещать планируемые сегодня заимствования в  течение года другими источниками финансирования, повышать конкурентность закупочных процедур, чтобы снижать затраты бюджета на достижение поставленных целей», - сказал он.

 

До 1 ноября закон о проекте регионального бюджета на 2020-2022 годы будет внесен в законодательное собрание области, где пройдет процедуру публичных слушаний и несколько этапов утверждения.

Министерство финансов
Челябинской области

 

Доклад министра финансов Андрея Пшеницына о проекте областного бюджета на 2020-2022 годы на заседании правительства области можно посмотреть здесь

Сегодня в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации состоялись парламентские слушания на тему формирования проекта федеральной казны на ближайшие три года. Губернатор Челябинской области Алексей Текслер выступил с докладом о совершенствовании межбюджетных отношений.

 

Алексей Текслер отметил, что в Челябинской области сложилась стабильная социально-экономическая ситуация. В структуре промышленного производства преобладают обрабатывающие отрасли, при этом львиную долю составляет металлургия. Губернатор сделал ставку на диверсификацию экономики, что, в свою очередь, позволит региону не зависеть от мировой конъюнктуры цен на металлы и даст возможность в полной мере решить задачи по улучшению качества жизни южноуральцев, которые поставлены в 204-м Указе главы государства о национальных проектах.

 

«Одновременно обеспечивая экономический рост, нам нужны масштабные социальные инвестиции, особенно в здравоохранение, образование, спорт, нужны качественные дороги, жилье, чистая среда, комфортная социальная сфера, – подчеркнул губернатор Челябинской области. – Для этого важно и регионам, и федеральному центру проводить солидарную взаимовыгодную бюджетную политику, исходя из приоритетов национальных проектов и достижения поставленных президентом национальных целей развития страны».

 

Инициативы, озвученные Алексеем Текслером, отражают интересы не только Челябинской области, но и других субъектов Российской Федерации, поскольку при выстраивании межбюджетных отношений большинство регионов сталкиваются с похожими сложностями. Так, с 2020 года регионы должны исполнять расходные обязательства бюджетов без привлечения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности либо сократить расходы до уровня «модельных».

 

«Важно при формировании бюджета защитить расходы, которые напрямую связаны с достижением национальных целей развития. Причем речь идет именно о расходах на такие сферы, как образование, физкультура и спорт, социальная поддержка населения.  Прошу это предложение поддержать и таких обязательств на регион не возлагать», – обратился Алексей Текслер к членам верхней палаты парламента.

 

Еще одна проблема, которая, по мнению главы региона, требует безотлагательного решения, – это применение предельного уровня софинансирования субъекта при предоставлении субсидий из федерального бюджета. Иначе говоря, сегодня регионы, потратив свои 19 рублей, имеют право на федеральную «добавку» в размере 81 рубля. Однако нередки ситуации, когда федеральные ведомства настаивают на заключении соглашений с регионами, устанавливая более невыгодный для субъектов уровень софинансирования, а это миллиарды недополученных рублей.

 

Кроме того, Алексей Текслер озвучил необходимость законодательно закрепить за регионами стабильный и прогнозируемый источник доходов, чтобы полностью компенсировать выпадающие доходы бюджетов в результате отмены в 2019 году налога на движимое имущество.

 

Губернатор также предложил переформатировать механизм зачисления доходов от продажи некрепкого алкоголя (пива) в региональные бюджеты. Сейчас система работает таким образом, что акцизы на пиво платятся в регионах, где производятся подобные напитки. Изменение принципа и зачисление акцизов пропорционально численности взрослого населения в казну тех регионов, где алкоголь был приобретен, позволит увеличить пополняемость бюджетов. В случае Челябинской области объем дополнительного финансирования может составить более 3 млрд рублей. Отметим, что по аналогичному принципу перераспределяются доходы от продажи крепких алкогольных напитков  на основе данных ЕГАИС.

 

«На моей памяти бюджетные интересы Челябинской области впервые отстаиваются на парламентских слушаниях​ в Совете Федерации. Ранее представители региона не выступали со столь высокой трибуны, публично​ не говорили​ о совершенствовании межбюджетных отношений в период, когда еще можно повлиять на формирование федерального бюджета.

 

Конечно, озвученные губернатором проблемы касаются не только Челябинской области. Это чаяния большинства субъектов. Но особенно зал оживился, когда Алексей Леонидович предложил распределять акцизы на пиво пропорционально численности взрослого населения, то есть по принципу, который сейчас действует для крепкого алкоголя. Многие субъекты от такой схемы выиграют финансово, получат дополнительные бюджетные вливания. Эта новая инициатива – другие губернаторы не предлагали подобных мер. И она справедливо вызвала одобрение большинства присутствующих», - прокомментировал выступление министр финансов Челябинской области Андрей Пшеницын.

 

 

Пресс-служба Губернатора Челябинской области
Министерство финансов Челябинской области

Дополнительные средства направлены на зарплаты бюджетников и социальную поддержку южноуральцев в 2019 году.

Представляя на заседании областного парламента проект изменений в региональный бюджет текущего года, министр финансов Челябинской области Андрей Пшеницын сообщил, что в результате перераспределения средств более 630 млн рублей дополнительно направлено на увеличение фонда оплаты труда в бюджетной сфере, в том числе в связи с реализацией «майских» указов президента РФ.

Еще 600 млн выделено на предоставление региональных мер соцподдержки различной направленности – выплат многодетным и приемным семьям, ветеранам труда Челябинской области, компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг, социальных пособий.

Сумму в 500 млн рублей получат муниципальные образования на решение первоочередных вопросов местного значения. Еще на 52,7 млн рублей увеличен объем средств на выплату стипендий учащимся и студентам областных техникумов и колледжей.

Кроме того, Челябинской области выделены дополнительные федеральные средства на выплаты южноуральцам – Почетным донорам России (4,6 млн рублей), на тушение лесных пожаров (2,2 млн рублей), на социальную поддержку Героев Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы (1,5 млн рублей), на обустройство и восстановление воинских захоронений (0,6 млн рублей).

С учетом внесенных изменений доходы регионального бюджета Челябинской области на 2019 год составляют 178 млрд 814,4 млн рублей, расходы – 194 млрд 308,1 млн рублей, дефицит – 15 млрд 493,7 млн рублей.

Министерство финансов
Челябинской области

В Челябинске отметили 100-летие финансовой системы региона.

Поздравить работников и ветеранов финансовых органов Челябинской области пришли заместители губернатора, первые лица министерств и ведомств региона, представители законодательного собрания.

Заместитель губернатора области Сергей Сушков озвучил поздравление от имени губернатора региона Алексея Текслера, в котором сказано: «За сто лет финансовые органы накопили колоссальный опыт и кадровый потенциал. Сформировалось сплоченное профессиональное сообщество, которое объединяет более 1400 сотрудников областного министерства финансов и профильных подразделений в муниципалитетах. И сегодня от вашей эффективной работы во многом зависит, сумеет ли Челябинская область достичь поставленных целей в своем социально-экономическом развитии, обеспечить тот уровень и качество жизни, которых достойны южноуральцы».

Приятной неожиданностью для собравшихся стало появление руководителя министерства в качестве соведущего одного из эпизодов торжественной программы, который был посвящен руководителям областного финансового органа на протяжении последних ста лет. Андрей Пшеницын поздравил присутствующих на празднике экс-руководителей Михаила Чемодурова и Альфреда Галимова и попросил их поделиться воспоминаниями времен их работы.

Поздравляя коллег, глава южноуральского минфина Андрей Пшеницын отметил, что каждый из работников финансовых органов обладает государственным мышлением и обостренным чувством ответственности. «Иначе в нашей сфере просто невозможно. Ты не сможешь работать, если не будешь обладать этими качествами. – сказал он. - Я благодарю, что вы выбрали эту профессию. Это нелегкая работа. Она требует максимальной отдачи, применения всех своих знаний и постоянного саморазвития».

Финансистам были вручены награды Министерства финансов РФ, губернатора, законодательного собрания и минфина Челябинской области.

Министерство финансов
Челябинской области 
 

Фото 1

Фото 2

Фото 3

Фото 4

Фото 5

Фото 6

Фото 7

Фото 8

Фото 9

Фото 10

Фото 11

Фото 12

Фото 13

Глава Челябинской области Алексей Текслер и руководитель минфина Андрей Пшеницын поздравили работников финансовых органов Южного Урала с профессиональным праздником - Днем финансиста (8 сентября) и 100-летием финансовой системы Челябинской области (22 сентября). 

Уважаемые работники и ветераны финансовой сферы!
Поздравляю вас с профессиональным праздником и 100-летием финансовой системы Южного Урала! 

На протяжении вековой истории эта сфера была кровеносной системой всей экономики региона, позволила реализовать масштабные промышленные и социальные проекты. Сегодня от эффективности вложений, грамотного управления средствами зависит благополучие всей страны и нашей области, в том числе.
По оценкам Минфина России, Южный Урал имеет репутацию региона с устойчивой финансовой системой, благоприятным инвестиционным климатом и входит в число лидеров по качеству управления финансами. Это весомый результат вашего труда, высокого профессионализма, ответственности, государственного подхода к делу.
Желаю всем работникам финансовой сферы доброго здоровья, счастья и благополучия в семьях! 

Врио Губернатора Челябинской области А.Л. Текслер  

 

Дорогие коллеги!
Поздравляю вас с профессиональным праздником
- Днём финансиста и 100-летием бюджетно-финансовой системы Челябинской области!

От кропотливого, во многом творческого труда финансистов зависят возможности воплощения в жизнь стратегических и текущих планов развития нашей страны, нашего региона, а в конечном итоге – благосостояние южноуральцев. Уверен, какие бы задачи перед нами не стояли, какие бы трудности их не сопровождали, осознание значимости собственных усилий, всегда дает новые силы для дальнейшей работы. 
Благодарю вас за высокие результаты, командный дух и готовность вместе идти вперед. Желаю не останавливаться на достигнутом и держать высокую планку целей. Пусть имеющийся багаж знаний, опыта и профессиональных ценностей станет прочной основой для новых, еще более ярких достижений на благо Челябинской области и всех её жителей!
 
И.о. Министра финансов Челябинской области А.В. Пшеницын

По итогам 2018 года Челябинская область названа "регионом с высоким качеством управления финансами". Об этом говорилось на Московском финансовом форуме, где сегодня обсуждали результаты мониторинга Минфина России.

Как рассказал и.о. министра финансов области Андрей Пшеницын, участвующий в работе дискуссионной площадки в Москве, Южный Урал находится в группе регионов с высоким качеством управления финансами на протяжении 10 лет. Такой стабильный результат имеют только два субъекта страны – Челябинская область и Ямало-Ненецкий автономный округ.

«Конечно, занимать лидирующие позиции непросто. С каждым годом требования Минфина России становятся жестче, а значит получить высокие оценки труднее. Но у нас получается, – говорит Андрей Пшеницын. – Этот рейтинг – наша финансовая репутация в глазах федерального ведомства. Нам важно ее сохранить, тем более что показатели, по которым Минфин России оценивает субъекты, влияют и на другие федеральные рейтинги».
Среди основных факторов, обеспечивающих качество управления бюджетом, и.о. министра назвал сформированную за последние годы систему финансового управления в региональных органах власти. «Ежеквартально мы оцениваем финансовую работу министерств и ведомств области, то, как они соблюдают требования и ограничения бюджетного законодательства, – рассказывает глава южноуральского минфина. – Это обеспечивает финансовую дисциплину и создает реальные стимулы для повышения качества бюджетного процесса».

Полностью задействованы в Челябинской области и законодательные инструменты контроля за текущим движением средств. Ежедневные расходы бюджета синхронизированы с поступившим объемом доходов и защищены от неактуальных в данный момент трат. Наряду с этим при планировании бюджета последние десять лет обязательно учитываются влияние конъюнктурных доходов, которые зависят от ситуации в экономике и на внешних рынках. «Так мы добиваемся стабильного исполнения бюджета, снижаем риск нехватки ресурсов и контролируем потребность в кредитах», – говорит Андрей Пшеницын.
Заметно трансформировалась в последние годы система межбюджетных отношений с муниципалитетами: создан понятный механизм распределения межбюджетных трансфертов, действует система мониторинга ключевых параметров финансовой устойчивости территорий. Для укрепления доходной базы местных бюджетов в Челябинской области введен ряд стимулирующих механизмов, например, передача половины взысканной ими задолженности по региональным налогам.

По словам Андрея Пшеницына, межбюджетные отношения ориентированы на то, чтобы обеспечить муниципалитеты области ресурсами, достаточными для выполнения их обязательств. «Мы также следим за долговой политикой городов и районов, за соблюдением требований бюджетного законодательства в части планирования и исполнения местных бюджетов. В целом из этого складывается оценка качества управления муниципальными финансами, которую мы проводим каждый год по аналогии с тем, как нас оценивает Минфин России», – уточняет и.о. министра.

Многое изменилось и в части открытости региональных финансов. «Если раньше бюджет был доступен только узкому кругу специалистов, то сегодня любой желающий может зайти на специально созданный портал или сайт минфина, чтобы получить в доступном виде финансовую информацию. Минимум два раза в год можно поучаствовать и в публичном обсуждении бюджета», – напомнил Андрей Пшеницын.

Министерство финансов
Челябинской области

Южноуральский минфин продолжает прием заявок на конкурс материалов СМИ, приуроченный к 100-летию финансовой системы региона.

На конкурс принимаются материалы, освещающие вопросы реализации государственной политики в финансовой, бюджетной и налоговой сферах, а также историю становления финансовой системы Челябинской области и мероприятия, подводимые к ёё столетию. Заявку на участие в конкурсе можно направить до 1 ноября включительно.

Конкурс проводится по двум номинациям: «Региональные финансы» и «Муниципальные финансы». В рамках каждой номинации будут определены по два лучших информационных и аналитических материала.

Подать заявку с заполненной формой согласия на обработку персональных данных можно по адресу: 454091, г. Челябинск, пр. Ленина, 57, каб. 614, информационно-аналитический отдел Министерства финансов Челябинской области либо в электронном виде на адрес press_gfu@minfin74.ru. Контактный телефон: (351) 266-06-79.

Подробнее с условиями конкурса можно ознакомиться в положении. Полный перечень документов здесь.

Министерство финансов
Челябинской области

 

Доходы и расходы регионального бюджета увеличены на 1,8 млрд рублей, основная часть которых пойдет на благоустройство Челябинска.

Как сообщил глава минфина Челябинской области Андрей Пшеницын, 1,5 млрд рублей – вложения в благоустройство и инфраструктуру города Челябинска, в том числе строительство набережной реки Миасс, устройство освещения, остановочных комплексов, ландшафтное оформление.

Также федеральные средства выделены на ряд социальных направлений – приобретение зданий для создания дополнительных мест в детских садах (123 млн рублей), лекарственное обеспечение граждан (118,7 млн рублей), предоставление жилья ветеранам ВОВ (33 млн рублей).

По словам Андрея Пшеницына на заседании областного парламента, также произошло перераспределение утвержденных в бюджете областных средств, в результате чего дополнительные ресурсы выделены на приобретение в областную собственность здания школы (519 млн рублей), ремонты и новые компьютерные технологии для поликлиник в целях повышения доступности предоставляемых ими медицинских услуг (298 млн рублей), капремонт тепловых сетей в рамках подготовки к отопительному сезону (150 млн рублей), расселение жителей аварийных домов (71,5 млн рублей).

Отдельной строкой в бюджет включены дополнительные средства в сумме 41 млн рублей, обеспечивающие реализацию инициативы врио губернатора Челябинской области Алексея Текслера о праве южноуральцев - детей погибших участников Великой Отечественной Войны на получение ежемесячных выплат одновременно с другими мерами соцподдержки. Соответствующие изменения в региональные законы депутаты утвердили на этом же заседании.

 

С учетом внесенных изменений планируемые доходы областного бюджета на 2019 год составляют 178 млрд 805,5 млн рублей, расходы – 194 млрд 299,2 млн рублей. Дефицит остался на прежнем уровне - 15 млрд 493,7 млн рублей.

 

Министерство финансов Челябинской области

На встрече с делегацией Республики Татарстан и.о. первого замминистра финансов Челябинской области Александр Грязев рассказал о финансовых механизмах взаимодействия с южноуральскими муниципалитетами.

Живое обсуждение вызвала тема передачи региональных налогов муниципалитетам. Представитель минфина рассказал, что эта практика действует в Челябинской области с 2009 года. Первым на уровень районов было передано 50% налога на добычу полезных ископаемых. «Для ряда территорий это стало существенной поддержкой, которая позволила им перейти на самостоятельный бюджет, получать дополнительные доходы и послужила стимулом для развития собственных добывающих предприятий», - напомнил Александр Грязев.

Помимо НДПИ в настоящее время местным бюджетам переданы в полном объеме госпошлина за услуги многофункциональных центров и 50% налога, взимаемого по упрощенной системе. «Мы заметили бурный рост поступлений по этому налогу. За два последних года – с момента передачи - они увеличились почти на 40%. Значит, территории активно включились в работу с этим доходным источником. И сразу стала понятна степень вовлеченности глав во взаимодействие с малым бизнесом», - продолжил и.о. первого замминистра. По его словам, практика передачи «упрощенки» признана положительной. И со следующего года по решению главы области доля этого налога для местных бюджетов увеличится с 50% до 60%.

Руководитель делегации, глава Нижнекамского района Татарстана Айдар Метшин также поинтересовался политикой Челябинской области в отношении передачи муниципалитетам налога на прибыль, рассказал о структуре бюджета района. А руководитель департамента по бюджету и финансам этой же территории Светлана Логинова рассказала о доходной базе района и работе по её укреплению.

Ранее и.о. министра финансов Челябинской области Андрей Пшеницын пояснял, что одним из принципов межбюджетной политики региона является не только поддержка слабых территорий, но и стимулирование тех, кто хорошо работает. «Даже предоставляя финансовую помощь, мы стараемся делать так, чтобы муниципалитеты не просто сидели бесконечно на этой помощи, а достигали определенных результатов, увеличивали свои возможности, наращивая собственный налоговый потенциал. Практика передачи доходных источников как раз и служит этим целям», - говорил он.

Министерство финансов Челябинской области

Агентство Fitch Ratings повысило долгосрочный кредитный рейтинг Челябинской области до уровня «ВВВ» в связи с повышением суверенного рейтинга страны.

Напомним, что в начале августа международное агентство Fitch Ratings пересмотрело в сторону повышения долгосрочный кредитный рейтинг России с «ВВВ-» до «ВВВ» с прогнозом «Стабильный». Вслед за этим, не дожидаясь плановых сроков пересмотра рейтинга регионов, чьи позиции были ограничены уровнем суверенного рейтинга, агентство приняло решение улучшить рейтинг кредитоспособности Челябинской области. Такие же изменения произошли в рейтингах Москвы, Санкт-Петербурга, Ямало-Ненецкого автономного округа, Республик Татарстан и Башкортостан.

По прогнозу аналитиков Fitch, в среднесрочной перспективе эти регионы сохранят сильную кредитоспособность на самостоятельной основе, и их рейтинги по-прежнему будут сдерживаться суверенными.

  • аналитиков агентства о том, что региональные рейтинги, в том числе Челябинской области, продолжат находиться под ограничением общестранового рейтинга, говорит о том, что потенциал у нашего региона выше этого уровня. Поэтому будем следить за ситуацией, ждать новых позитивных оценок международного агентства, которые повлекут за собой и рост нашего рейтинга», - комментирует и.о. министра финансов Челябинской области Андрей Пшеницын.

Повышение краткосрочных рейтингов дефолта эмитента отражает оценку устойчивости, ликвидности и гибкости долговых обязательств, как «средний уровень», отмечается в релизе агентства.

В целом укрепление рейтинговых позиций России агентство объясняет надежной и последовательной государственной политикой, которая обеспечивает макроэкономическую стабильность, уменьшает влияние нефтяных цен на экономику и повышает устойчивость к внешним шокам.

 

Министерство финансов Челябинской области

В поселке Бреды Челябинской области прошли спортивные состязания, в которых приняли участие работники финансовых органов 8 муниципальных районов и регионального министерства финансов.

На мероприятие «Калейдоскоп финансового позитива», посвященное 100-летию финансовой системы Челябинской области, съехались главы и финансисты Агаповского, Брединского, Варненского, Верхнеуральского, Карталинского, Кизильского, Нагайбакского и Чесменского районов. Региональное министерство финансов представляли 18 человек (12 «спортсменов» и 6 болельщиков) во главе с и.о. замминистра Александром Грибом.

Программа состязаний была очень насыщенной. Мужские команды соревновались в игре в футбол, женские – в метании дротиков, прыжках в длину и веселых стартах. Руководители финансовых органов показали свое умение стрелять из пневматического оружия.

По итогам соревнований победителями в общекомандном зачете стали Брединский район – первое место, Верхнеуральский район – второе место и Карталинский район – третье место.

По словам руководителя команды минфина и.о. замминистра финансов Александра Гриба, цель такой неформальной встречи – популяризация профессионального праздника – 100-летия финансовой системы Челябинской области. «Это знаменательная дата для всего региона, потому что любой вопрос начинается с денег и заканчивается деньгами. Мы рады участвовать в мероприятиях, которые проводятся сегодня Брединским районом. Спасибо организаторам и главе района за поддержку финансистов. От лица министерства финансов поздравляю работников финансовых органов региона с наступающим праздником, который мы будем отмечать в сентябре», - говорит Александр Гриб.

Юбилейные мероприятия проходят во всех территориях области и включают в себя тематические конференции, уроки финансовой грамотности для детей, школьников, студентов и пенсионеров, спортивные соревнования, туристические походы, встречи с ветеранами, высадку деревьев, творческие конкурсы и многое другое.

Министерство финансов Челябинской области

Исполняющий обязанности министра финансов Челябинской области Андрей Пшеницын в интервью журналу «Бюджет» рассказал о межбюджетных отношениях с Федерацией и муниципалитетами, а также итогах работы финансовой системы региона за 100 лет..

Глава регионального минфина напомнил, что Челябинская область активно практикует передачу муниципальным образованиям дополнительных доходных источников, так как это является действенным инструментом укрепления доходной базы местных бюджетов. На сегодняшний день с регионального на местный уровень передано 50 процентов доходов, поступающих от применения упрощенной системы налогообложения. Причем со следующего года по решению главы региона эта доля будет увеличена в пользу территорий до 60 процентов. Также в местные бюджеты передан НДПИ в пропорции 50 на 50 и в полном объеме государственная пошлина за услуги многофункциональных центров.

«Решение о передаче каждого источника максимально просчитано. Мы отдаем себе отчет, что это влечет за собой увеличение финансового неравенства между муниципалитетами, так как налоговая база размещена неравномерно. Поэтому, с одной стороны, увеличивая это неравенство, мы, с другой стороны, всегда стремимся предусмотреть достаточные ресурсы на централизованное выравнивание бюджетов. Могу сказать, что задачи оставить у себя максимум доходов и не поделиться с территориями, у нас точно нет», - отмечает и.о. министра.

Говоря о взаимодействии с федеральными органами власти, Андрей Пшеницын подчеркивает актуальность внедрения нормативного подхода к расчету расходов регионов и распределяемой им финансовой помощи, а также вспоминает о выдвигаемых Челябинской областью инициативах по совершенствованию бюджетного законодательства: «Мы стараемся находиться в постоянном диалоге с Минфином России, высказывать свои предложения, если считаем, что они могут быть полезны».

Также глава минфина рассказал о секретах выстраивания финансовой политики, позволяющей жить без займов, и назвал главным достижением последних десятилетий самодостаточность и способность Южного Урала жить по средствам. «За все время, что я помню, Челябинская область никогда не была проблемной с точки зрения финансового обеспечения. В последние годы нас иногда критиковали за то, что мы занижаем параметры бюджета, и пытались доказать, что прогноз нужно увеличить. Знаю, что в целом по стране проблема в основном заключается как раз в завышении параметров бюджета, и делается это для того, чтобы втиснуть туда расходы. Легко сделать так, чтобы было хорошо сегодня, но тогда завтра следующие поколения будут за это рассчитываться ухудшением своего благосостояния, погашая наши долги. Я имею в виду, что основная масса накопленных в России бюджетных долгов — это средства, потраченные на текущие расходы, а не на развитие. Мы же в Челябинской области всегда говорили, что надо жить по средствам. Мне кажется, что такая политика — это наше достижение», - подчеркнул Андрей Пшеницын.

Текст интервью http://bujet.ru/article/383484.php?sphrase_id=5020986

 

Министерство финансов Челябинской области